Điều 28 - Luật Thanh niên 2020
Điều 28. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
1. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị-xã hội của thanh niên Việt Nam, giữ vai trò nòng cốt trong phong trào thanh niên và tổ chức thanh niên; tổ chức hướng dẫn hoạt động của thiếu niên, nhi đồng, phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh.
2. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có trách nhiệm giám sát và phản biện xã hội đối với chính sách, pháp luật về thanh niên theo quy định của pháp luật; tổng hợp, phản ánh ý kiến, kiến nghị của thanh niên đến cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.
3. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có trách nhiệm tham gia, phối hợp với các cơ quan nhà nước có liên quan trong quá trình xây dựng, tuyên truyền và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên.
4. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thực hiện các hoạt động đối ngoại thanh niên
1. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị-xã hội của thanh niên Việt Nam, giữ vai trò nòng cốt trong phong trào thanh niên và tổ chức thanh niên; tổ chức hướng dẫn hoạt động của thiếu niên, nhi đồng, phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh.
2. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có trách nhiệm giám sát và phản biện xã hội đối với chính sách, pháp luật về thanh niên theo quy định của pháp luật; tổng hợp, phản ánh ý kiến, kiến nghị của thanh niên đến cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.
3. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có trách nhiệm tham gia, phối hợp với các cơ quan nhà nước có liên quan trong quá trình xây dựng, tuyên truyền và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên.
4. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thực hiện các hoạt động đối ngoại thanh niên
Phân tích & Bình luận
Điều 28 quy định về vị trí, vai trò và trách nhiệm của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (Đoàn TNCS Hồ Chí Minh) trong công tác thanh niên. Điều luật khẳng định Đoàn không chỉ là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên mà còn là cầu nối giữa thanh niên với Đảng và Nhà nước, đồng thời là lực lượng nòng cốt trong việc tập hợp, giáo dục và phát huy vai trò của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Khoản 1 xác định Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam, giữ vai trò nòng cốt trong phong trào thanh niên và các tổ chức thanh niên.
Điều này có nghĩa Đoàn là lực lượng trung tâm trong việc tập hợp, đoàn kết, giáo dục và định hướng thanh niên tham gia các hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và quốc phòng – an ninh. Đồng thời, Đoàn còn có trách nhiệm hướng dẫn hoạt động của thiếu niên, nhi đồng và phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, tạo sự gắn kết trong công tác giáo dục thế hệ trẻ từ lứa tuổi thiếu niên đến thanh niên.
Quy định này thể hiện vai trò xuyên suốt của Đoàn trong việc bồi dưỡng lý tưởng, đạo đức, kỹ năng và ý thức công dân cho thế hệ trẻ.
Khoản 2 quy định Đoàn có trách nhiệm giám sát và phản biện xã hội đối với chính sách, pháp luật về thanh niên theo quy định của pháp luật.
Giám sát và phản biện xã hội giúp bảo đảm các chính sách dành cho thanh niên được xây dựng và thực hiện phù hợp với thực tiễn, đáp ứng nhu cầu và quyền, lợi ích hợp pháp của thanh niên.
Bên cạnh đó, Đoàn còn có trách nhiệm tổng hợp, phản ánh ý kiến, nguyện vọng và kiến nghị của thanh niên đến các cơ quan có thẩm quyền. Đây là cơ chế quan trọng để thanh niên tham gia vào quá trình quản lý nhà nước và xây dựng chính sách công.
Khoản 3 quy định Đoàn phối hợp với các cơ quan nhà nước trong quá trình xây dựng, tuyên truyền và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên.
Vai trò này được thể hiện ở nhiều giai đoạn:
Tham gia góp ý dự thảo văn bản pháp luật liên quan đến thanh niên.
Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho đoàn viên, thanh niên.
Phối hợp triển khai các chương trình phát triển thanh niên, khởi nghiệp, việc làm, chuyển đổi số, giáo dục kỹ năng sống và tình nguyện.
Quy định này khẳng định Đoàn là đối tác quan trọng của Nhà nước trong công tác thanh niên.
Khoản 4 quy định Đoàn thực hiện các hoạt động đối ngoại thanh niên.
Hoạt động đối ngoại góp phần tăng cường giao lưu, hợp tác giữa thanh niên Việt Nam với thanh niên các nước, qua đó nâng cao hiểu biết, thúc đẩy hòa bình, hữu nghị và quảng bá hình ảnh đất nước, con người Việt Nam.
Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, đây là nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao năng lực hội nhập, kỹ năng quốc tế và mở rộng cơ hội học tập, nghiên cứu, tình nguyện và khởi nghiệp cho thanh niên.
Trong Quân đội nhân dân Việt Nam, tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giữ vai trò nòng cốt trong công tác giáo dục chính trị, tư tưởng và tổ chức các phong trào thi đua như "Thanh niên Quân đội rèn đức, luyện tài, xung kích, sáng tạo, quyết thắng", các hoạt động tình nguyện, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và giúp dân phòng, chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn. Đoàn thanh niên trong quân đội còn là cầu nối phản ánh tâm tư, nguyện vọng của đoàn viên, thanh niên với cấp ủy, chỉ huy đơn vị, góp phần xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.
Khoản 1 xác định Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam, giữ vai trò nòng cốt trong phong trào thanh niên và các tổ chức thanh niên.
Điều này có nghĩa Đoàn là lực lượng trung tâm trong việc tập hợp, đoàn kết, giáo dục và định hướng thanh niên tham gia các hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và quốc phòng – an ninh. Đồng thời, Đoàn còn có trách nhiệm hướng dẫn hoạt động của thiếu niên, nhi đồng và phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, tạo sự gắn kết trong công tác giáo dục thế hệ trẻ từ lứa tuổi thiếu niên đến thanh niên.
Quy định này thể hiện vai trò xuyên suốt của Đoàn trong việc bồi dưỡng lý tưởng, đạo đức, kỹ năng và ý thức công dân cho thế hệ trẻ.
Khoản 2 quy định Đoàn có trách nhiệm giám sát và phản biện xã hội đối với chính sách, pháp luật về thanh niên theo quy định của pháp luật.
Giám sát và phản biện xã hội giúp bảo đảm các chính sách dành cho thanh niên được xây dựng và thực hiện phù hợp với thực tiễn, đáp ứng nhu cầu và quyền, lợi ích hợp pháp của thanh niên.
Bên cạnh đó, Đoàn còn có trách nhiệm tổng hợp, phản ánh ý kiến, nguyện vọng và kiến nghị của thanh niên đến các cơ quan có thẩm quyền. Đây là cơ chế quan trọng để thanh niên tham gia vào quá trình quản lý nhà nước và xây dựng chính sách công.
Khoản 3 quy định Đoàn phối hợp với các cơ quan nhà nước trong quá trình xây dựng, tuyên truyền và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên.
Vai trò này được thể hiện ở nhiều giai đoạn:
Tham gia góp ý dự thảo văn bản pháp luật liên quan đến thanh niên.
Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho đoàn viên, thanh niên.
Phối hợp triển khai các chương trình phát triển thanh niên, khởi nghiệp, việc làm, chuyển đổi số, giáo dục kỹ năng sống và tình nguyện.
Quy định này khẳng định Đoàn là đối tác quan trọng của Nhà nước trong công tác thanh niên.
Khoản 4 quy định Đoàn thực hiện các hoạt động đối ngoại thanh niên.
Hoạt động đối ngoại góp phần tăng cường giao lưu, hợp tác giữa thanh niên Việt Nam với thanh niên các nước, qua đó nâng cao hiểu biết, thúc đẩy hòa bình, hữu nghị và quảng bá hình ảnh đất nước, con người Việt Nam.
Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, đây là nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao năng lực hội nhập, kỹ năng quốc tế và mở rộng cơ hội học tập, nghiên cứu, tình nguyện và khởi nghiệp cho thanh niên.
Trong Quân đội nhân dân Việt Nam, tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giữ vai trò nòng cốt trong công tác giáo dục chính trị, tư tưởng và tổ chức các phong trào thi đua như "Thanh niên Quân đội rèn đức, luyện tài, xung kích, sáng tạo, quyết thắng", các hoạt động tình nguyện, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và giúp dân phòng, chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn. Đoàn thanh niên trong quân đội còn là cầu nối phản ánh tâm tư, nguyện vọng của đoàn viên, thanh niên với cấp ủy, chỉ huy đơn vị, góp phần xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.